【中華百科全書●政治●政事堂】
政事堂,是唐初宰相議政的地方。
因唐代相權非一人獨任,係由三省長官共同輔佐君主處理國政。
所謂三省即中書省、門下省、尚書省之合稱。
中書省長官為中書令,門下省長官為侍中,尚書省長官為尚書令。
中書掌定旨出命,門下掌封駁,尚書奉行詔命;
也就是說,有關處理政務的詔敕,是由中書擬就,通過門下,發交尚書省執行的。
所以,論其權責,門下省長官侍中與中書省長官中書令乃為真宰相,可是問題也就發生在這兩省長官之間。
門下省的職掌是封駁,封是封還詔書不發表,駁是駁正詔書之所失,「凡制敕有不便於時者得封奏之,刑獄有未合於理者得駁正之,天下有冤滯無可告者得與御史糾理之,有司選補不當者得與侍中裁退之」。
立意雖善,但有時難免吹毛求疵。
中書省是決策機構,中書令擬定詔敕,責重任大,但有時難免疏忽有差失。
故彼此往來理論,「或護己之短,遂成怨隙;或苟避私心,如非不正」。
雙方常起爭端。
貞觀年間,為了解決這種不協調情形,於是在門下省成立政事堂,規定門下、中書兩省先在政事堂議定,然後奏聞以免紛爭。
所以,政事堂是唐初分權制行後,為協調兩省爭議而成立的一個議政場所。
(黃光亮)
引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3782
歡迎光臨 【五術堪輿學苑】 (http://clients.wsky.ink/) | Powered by Discuz! X3.1 |